近日一大早，廣西貴港市港南區石連村沖口屯黨支部書記李平就來到醒獅訓練館，查看舞獅設備，為村里的文化活動做準備。提起村里近些年來的變化，他一下子打開了話匣子，“以前村里交通閉塞、土地拋荒、房屋破敗，常住的連40個人都沒有。后來黨支部成立了村屯理事會，變化太大了，現在村里條件好了，不少年輕人都回來了。”
近些年來，港南區按照貴港市推行黨建引領村屯理事會治理機制部署安排，持續建強組織堡壘、規范議事機制、搭建干事平臺，走出了一條黨組織領導、理事會搭臺、村民廣泛參與的治理新路徑。
建強組織堡壘
干凈整潔的村道、錯落有致的房屋、綠色蔥蘢、紅花掩映的小公園……“在黨支部的帶領下，理事會當好宣傳員、組織員，帶動村民開展環境整治，村里越來越漂亮了。”瓦塘鎮鹿山村滿村屯理事會會長周小攀回想這幾年村里的變化，很是感慨。
火車跑得快，全靠車頭帶。港南區堅持優中選優，從現任村干部、有威望的老黨員和優秀青年黨員中選任自然村黨組織班子成員1269名。建立負面清單和聯審機制，明確把“政治素質好、工作能力強、熱心公益事業、辦事公道、遵紀守法”作為人選推薦條件，通過群眾推、黨員提、支部選的方式，選拔理事會班子成員3500名，并實現每個理事會班子中均有黨員。
實施自然村黨組織書記培優提能計劃，統籌組織、農業農村等部門開設黨性教育、產業發展、鄉村治理等主體班進行業務培訓，由鄉鎮、行政村根據實際設置黨建、產業、環境、治理等實踐崗位，幫助提高實踐能力。對村屯理事會會長，推行“履職承諾”機制，引導其發揮自身優勢，圍繞為民辦事、產業發展、鄉村治理、環境整治等工作作出承諾，帶動村民投身鄉村建設。
規范議事機制
“理事會要有‘厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮’的精神，不怕辛苦，才會贏得村民支持，干得成事。”新塘鎮山邊村草坪屯理事會會長王佐群分享理事會服務帶動村民建設鄉村的經驗。近些年來，該村在黨組織的帶領下，大力推進鄉村建設、發展農文旅產業，先后獲評中國美麗休閑鄉村、全國文明村、國家4A級旅游景區等榮譽稱號。
港南區從規范議事機制入手，在自然村推行重大事項決策“五步議事法”，通過黨支部提議、黨員群眾合議、戶主會決議、理事會實施、實施過程和實施結果“兩公開”等程序，推動干群議事決策規范透明。截至目前，村屯理事會共推進實施涉及制定村規民約、集體土地流轉、集體資金使用等事項1100余件。
有激勵才更有動力。建立星級評定機制，每年對推行“五步議事法”成效良好、工作實績突出、群眾認可的村屯理事會進行通報表揚，并對星級村屯傾斜集體經濟項目、農村公益事業財政獎補資金等政策。近三年來，共向69個行政村支持集體經濟項目資金4037萬元，惠及362個自然村，探索了“確權確股不確地”“土地代管”等一批經驗做法，打造了中藥材、小龍蝦、肉鴿、糖料蔗等特色產業基地136個。
搭建干事平臺
村級集體經濟收入從3.9萬元到350萬元，港南區新華村集體經濟發展在4年間實現了華麗轉身，2022年以來累計為村民分紅200多萬元。
如何讓村里人動起來？港南區搭建村民廣泛參與的平臺，在自然村全面實施黨建引領村屯理事會治理“七個好”行動，通過講好政策、做好規劃、辦好實事、解好矛盾、育好鄉風、塑好風貌、助好發展，帶動村民以主人翁精神投入鄉村振興浪潮。
在具體實踐中，由黨組織把關定向，理事會帶動村民、黨員、致富帶頭人等力量參與整治人居環境、推動移風易俗、基礎設施建設等大小事，實現了鄉村振興“要我干”到“我要干”的轉變。近三年來，黨員干部累計返鄉2.1萬人次，企業、群眾捐款6500萬元，打造港南區級鄉村治理示范點22個，獲評自治區級鄉村振興改革集成優秀試點村3個，涌現出全國民主法治示范村姚平村、全國美麗宜居示范村平江村、全國鄉村治理示范村石連村等一批示范村屯。
“我們學習運用‘千萬工程’經驗，把推行黨建引領村屯理事會治理機制作為抓手，推動黨建工作重心下移至自然村一級，村民生活幸福感不斷增強。”港南區委常委、組織部負責人說。
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